כשבועיים לפני פתיחת שנת הלימודים, עשרות ראשי רשויות מקומיות פנו לשר החינוך יואב קיש בדרישה שמשרד החינוך יממן את מלוא עלות העסקתן של המשלבות — תומכות החינוך האישיות המלוות ילדים עם צרכים מיוחדים המשולבים בחינוך הרגיל. לפי הרשויות, לקראת השנה הקרובה חסרות כ-5,000 משלבות, והנטל הכספי שנופל עליהן הולך וגדל.
הדרישה: מימון מלא של המשלבות
כיום הרשויות המקומיות הן שמעסיקות את המשלבות, וחלקן במימון הפך, לטענתן, לנטל של עשרות מיליוני שקלים. במכתב לשר החינוך, שעליו חתומים בין היתר יו”ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין חיים ביבס, ראש עיריית תל אביב רון חולדאי, יו”ר מרכז השלטון האזורי שי חג’ג’ ופורום ה-15, דורשים ראשי הרשויות שמשרד החינוך יממן 100% מעלות המשלבות כבר בשנת הלימודים הקרובה, ויסדיר את התקצוב גם לשנים הבאות. הדיווח על המכתב פורסם לראשונה בידי כתב החינוך של וואלה, אביחי חיים.
מדוע גדל הביקוש למשלבות
אחת הסיבות המרכזיות לגידול בהוצאה על משלבות, לטענת הרשויות, היא המחסור המתמשך במטפלים פרא-רפואיים במערכת החינוך. הורים לילדים הזכאים לשירותי חינוך מיוחד והמשולבים בחינוך הרגיל מקבלים “סל שירותים”, שממנו ניתן להקצות טיפולים פרא-רפואיים או משלבת אישית. כשחסרים אנשי מקצוע פרא-רפואיים, יותר משפחות בוחרות במשלבת — וכך, לפי הרשויות, גדל מספר הבקשות בכ-30% מדי שנה.
לפי הנתונים שהציגה סמנכ”לית חינוך, רווחה וחברה במרכז השלטון המקומי, מיכל מנקס, כיום מועסקות כ-25 אלף משלבות, ולקראת השנה הקרובה נדרשות עוד כ-5,000. לדבריה, העלות הנוספת שנופלת על הרשויות מגיעה לכ-72 מיליון שקל — סכום שלטענתה בא על חשבון שירותים אחרים שהן מחויבות לספק לתושבים.
“מדיניות השילוב בחינוך הרגיל מבורכת וחשובה, אך היא מלווה בפער הולך ומתרחב בכל הנוגע לתשתיות ולתקצוב שניתן בפועל לילדים. לא ייתכן שפעם אחר פעם קופות התושבים ברשויות המקומיות צריכות לגשר על אוזלת היד של המדינה.”
מיכל מנקס, מרכז השלטון המקומי
שורש המחלוקת: יישום חוק החינוך המיוחד
שורש המחלוקת נוגע לאופן יישום חוק החינוך המיוחד. תיקון 11 לחוק מאפשר להורים לילד הזכאי לשירותי חינוך מיוחד לבחור את סוג המסגרת שבה ילמד — אך לטענת הרשויות, המחסור בכוח אדם ובמטפלים משפיע בפועל על האפשרויות שעומדות בפני המשפחות. לצד המימון המלא, דורשות הרשויות גם הסדרה קבועה של מנגנון התקצוב ופרסום הנחיות מחייבות שיבהירו את חלוקת האחריות בין המדינה לרשויות. ממשרד החינוך טרם נמסרה תגובה לדיווח.
מקור: על פי כתבה באתר שווים, 17 באוגוסט 2026 (בעקבות דיווח של אביחי חיים, וואלה).
