הטבות וזכויות למשפחה עם ילד המוכר ברווחה

מדריך מאת יצחק יאנג · ארגון שותפים · עדכון: יולי 2026

ילד המוכר במחלקת הרווחה פותח פתח לשורה של שירותים ומסגרות — מעון שיקומי, הסעות, ימי הקלה, סיוע כספי ועוד. ריכזנו כאן את עיקרי הזכויות, למי הן מגיעות, ואיך מתנהל התהליך מול העו"ס.

מעון שיקומי

פעוט מגיל חצי שנה זכאי למעון שיקומי בעמידה בשני תנאים: (1) עיכוב התפתחותי (ציון DQ של 62 ומטה), אוטיזם, תסמונות המאופיינות במוגבלות שכלית התפתחותית (כגון תסמונת דאון), נכות פיזית (כגון סי.פי או ספינה ביפידה) או לקות חושית (ראייה או שמיעה); (2) קבלת קצבת ילד נכה. פעוט עם בעיה רפואית ללא עיכוב התפתחותי אינו זכאי. במקרים מסוימים גם פעוט שאינו מקבל קצבה יכול להתקבל, בהתחשב במוגבלות ניכרת ובנסיבות משפחתיות, בכפוף לאישור חריג ממשרד הרווחה.

הזכאות היא עד גיל 3; אם מלאו לילד 3 באמצע שנת לימודים — הזכאות נמשכת עד סוף שנת הלימודים.

הלימודים מותנים בהשתתפות עצמית של ההורים הנקבעת לפי ההכנסות לנפש ולפי טבלה המתפרסמת אחת לשנה (בגדול, הדרגות כמו במעון רגיל אך דרגה אחת מתחת). בחישוב ההשתתפות למעון שיקומי מחשבים את כלל הכנסות ההורים מכל גורם (חוץ מקצבאות ביטוח לאומי), ומבקשים תדפיסי עו"ש מחצי שנה אחרונה.

מה התהליך?

יוצרים קשר עם מזכירת מחלקת הרווחה לפתיחת תיק ושולחים את כלל המסמכים. המזכירה קובעת תור לפגישת היכרות עם העו"ס, בה ההורים מעדכנים לאיזה מעון הם מעוניינים בעדיפות ראשונה. העו"ס מפנה לוועדת מעונות (המתקיימת אחת לכמה שבועות), שם מוחלט על שיבוץ לפי קרבת מגורים, מקומות פנויים והעדפת ההורים. ניתן לערער על ההחלטה במייל rachelk@molsa.gov.il.

לאחר מכן מסדירים את ההשתתפות הכספית מול עובדת הזכאות: שולחים תלושים של שלושה חודשים רצופים מתוך ששת האחרונים, אישור לימודים כולל גובה מלגה מהכולל, תדפיסי עו"ש מחצי שנה אחרונה, ומקימים הרשאה לחיוב בחשבון הבנק. אם יש אח נוסף במסגרת מוכרת — שולחים אישור לימודים שלו ומקבלים הנחה של 25% (תאומים או 3 ילדים במסגרת — 50%), אך לא פחות מהדרגה הנמוכה בטבלה. כדאי להזדרז, כי אין חישוב רטרואקטיבי אלא מהחודש שלאחר עריכת החישוב.

טלפוני תחנות שיקום בירושלים: צפון (קרמן גנו 1) 02-6578240; דרום (האומן 18) 02-5453914; מערב (שדרות הרצל 122) 02-5483495.

הסעות

כל פעוט במעון שיקומי זכאי להסעה עם מלווה, במימון מלא של משרד הרווחה ובאחריות העירייה. מגיל 3 עד 21 מימון ההסעות עובר ממשרד הרווחה למשרד החינוך.

כל ילד עם מוגבלות זכאי להסעה למסגרת המתאימה הקרובה לביתו. יוצאים מן הכלל: מוגבלות קלה (מש"ה גבולי, הפרעת התנהגות, ליקוי למידה, עיכוב שפתי) — זכאים להסעה רק אם מרחק ההליכה מעל 2 ק"מ עד כיתה ד' ומעל 3 ק"מ מכיתה ה'. כמו כן כל ילד עם מוגבלות זכאי למלווה בהסעה; יוצאים מן הכלל: מש"ה קל, ליקוי ראייה/שמיעה, ליקוי למידה ועיכוב שפתי — זכאים למלווה רק בהסעה לגן ולא לבית ספר.

בנוסף, משרד החינוך משתתף בהוצאות הסעה למועדוניות המופעלות על ידי הרווחה לתלמידי מש"ה בינוני וקשה, וכן למקומות עבודה ולדירות אימון מגיל 16 עד 21.

לפי החוק, בהסעה למעון שיקומי: האיסוף לא יותר משעה לפני תחילת הפעילות, אין יציאה לפני סיום הפעילות, משך ההסעה לא יעלה על שעה, וכמות הנוסעים לא תעלה על 10 (כולל הנהג והמלווה); אסור לנהג להעלות אדם אחר חוץ מהמלווה והפעוטות. לאחר גיל 3 אין חוק ברור המסדיר את זמן הנסיעה, אך לפי 'כל זכות' הזמן המקסימלי המקובל הוא עד שעה וחצי.

טלפונים: מערך הסעות ירושלים 2786*; מייל אגף הסעות משרד החינוך hassaot@education.gov.il.

חלופת מעון

פעוט הזכאי למעון יום שיקומי שאינו יכול לשהות בו (בשל סיכון רפואי או תפוסה מלאה) זכאי למימון מלא של מטפלת שתגיע לביתו להשגיח עליו ולקדם אותו, בהתאם לשעות הפעילות של המעון. השירות ללא תשלום מצד המשפחה, וניתן בפועל על ידי עזר מציון (המטפלת עובדת שלהם ומשולמת בתלוש על ידם). לאחר אישור העו"ס מתקשרים לעזר מציון לתאם. מומלץ להיערך מראש ולמצוא מטפלת מתאימה. לא מאשרים קרוב משפחה.

טלפון עזר מציון חלופת מעון: 0733952753.

מסיכון לסיכוי

פעוט עם עיכוב התפתחותי בעל DQ גבוה שאינו מזכה במעון שיקומי, אך זכאי לטיפולים פרא-רפואיים התפתחותיים בשני תחומים לפחות — זכאי לשילוב טיפולים פרא-רפואיים ושעות סייעת לתרגול במעון רגיל.

יוצרים קשר עם העו"ס וממלאים טופס ייעודי.

פעוט בסיכון

פעוט מגיל חצי שנה הנמצא במצב שיש חשש להתפתחותו התקינה זכאי להשמה במעון יום רגיל. הזכאות כוללת שלושה חלקים: קדימות בקבלה למעון שאחוז הנרשמים אליו גבוה מהתפוסה; אם האם אינה עובדת או שאינה זכאית לתנאי התמ"ת לסבסוד — משרד הרווחה יסבסד את התשלום (סבסוד זה עדיף על סבסוד התמ"ת, כי דרגות הרווחה נמוכות יותר); ובמקרה חריג של סיכון אמיתי ללא חלופה — אישור להשמה במשפחתון כילד שישי, בכפוף להסכמת המטפלת להעסיק כוח עזר ולאישור הרכזת והפיקוח.

ישנם סיבות רבות המגדירות מצב שיש חשש להתפתחותו התקינה של פעוט כדי שיוגדר כפעוט בסיכון, אולם מה שנוגע לענינינו הוא הסיבה הבאה: מחלה כרונית של אחד מבני המשפחה המטילה עומס חריג על ההורים. לכן אם יש במשפחה ילד עם מוגבלות המוכר ברווחה ועומס טיפולי חריג מחמתו — ניתן להגדיר את אחיו הקטן כפעוט בסיכון ולקבל את ההטבות. התנאי לדרגת רווחה לאח: האם אינה עובדת, או משתכרת עד 3,332 ש"ח לחודש (נכון ל-2025) — תנאי שהחליף את מינימום 24 השעות השבועיות שהיה בעבר; אולם יש עיריות המקלות בכך.

התהליך: פונים לעו"ס בצירוף אסמכתאות המעידות על פגיעה בסדר היום של הפעוט (טיפולים קבועים, אשפוזים, רשימת תורים בבוקר). העו"ס מעבירה לוועדת חוק פעוט בסיכון (המתכנסת בפברואר-מרץ, סמוך למועדי ההרשמה למעונות). באחריות ההורים לרשום את הילד למעון בזמן, ללא קשר למועד הוועדה.

ימי הקלה

כל ילד מגיל 3 עד 21 המוכר ברווחה במחלקת מוגבלות שכלית, אוטיזם או שיקום (נכות פיזית) זכאי ל-15 ימי הקלה בשנה — שליחת הילד למשפחה מארחת או לנופשון (בימים בודדים או ברצף), והמשפחה המארחת משולמת מהרווחה דרך עזר מציון. ניתן לקבל ימים נוספים במקרים מיוחדים באישור המפקח המחוזי או הוועדה המחוזית.

ההשתתפות העצמית לעירייה 55 ש"ח ליום, והמשפחה המארחת מקבלת 310 ש"ח ליום (שבת נחשב כיומיים).

התהליך: מקבלים אישור מהעו"ס בגיל 3, מתקשרים לאחראית ימי הקלה ברווחה לקנות ימים, מקבלים מספר אסמכתא ומשלמים את סכום ההשתתפות באתר העירייה. במקביל ממלאים טופס מקוון באתר עזר מציון ובוחרים משפחה מארחת ( משפחה חדשה או משפחה מתוך מאגר קיים). אם המשפחה אינה במאגר עדיין — עו"ס מטעם עזר מציון תגיע לבדוק את הבית (מיטה פנויה, מיקום חומרי ניקוי וכו'), ואם הילד אינו מתנייד בכוחות עצמו ושוקל מעל 15 ק"ג ייתכן ותידרש נגישות. לא מאשרים קרובי משפחה כמשפחה מארחת.

הסכום למשפחה מוגדר החזר הוצאות (לא משכורת), והוא מועבר בהעברה בנקאית ללא מיסוי.

שנה לעניין ימי הקלה מתחילה בחודש 11 ומסתיימת בחודש 10; ימים שלא מומשו עד סוף חודש 10 מתאפסים, אלא אם שולם עליהם.

טלפונים בירושלים: שמרית 02-5468744, מלי 02-5468743; עזר מציון ימי הקלה 0733956784.

סיוע כספי

משפחה המוכרת ברווחה זכאית, אחת למספר שנים, לסיוע כספי לקניית ריהוט / מוצרי חשמל / העברת דירה / שיפוץ קל (סורגים או דלת חסינה) / ביגוד או משחקים — בחנויות שבהסכם עם הרווחה, בהשתתפות עצמית של כ-10%. המחזוריות: ביגוד/משחקים אחת לשנה, העברת דירה אחת לשנתיים, שיפוץ אחת לחמש שנים, ריהוט/מוצרי חשמל אחת לשבע שנים.

הסיוע מועבר דרך הקרן לידידות (קרן מיסיונרית) — ולפיכך על כל אחד לשאול את רבו אם מותר לקבל.

ניתן גם לקבל סיוע לשכר דירה ל-3 חודשים אחת לשלוש שנים, למשפחה שהגישה בקשה לסיוע בשכר דירה למשרד השיכון וטרם נענתה או שנדחתה והגישה ערעור. כמו כן ניתן סיוע לאביזרים רפואיים או אורתופדיים, מכשירי שמיעה ומשקפיים, תזונה מיוחדת, נסיעות לטיפולים רפואיים קבועים (דיאליזה, כימותרפיה), פעילות פנאי (ספורט שיקומי, טיפול באמנויות, קייטנה וחוגים ברישיון משרד החינוך), אביזרים לפעילות פנאי (כלי נגינה) וטיפולי שיניים לאחר גיל 18 — מותנה במיצוי הזכויות מול הגופים האחרים. אחרי אישור העו"ס ניגשים לחנויות שבהסכם, מקבלים הצעת מחיר ושולחים לעו"ס; הקרן לידידות משלמת ישירות לחנות חלק מהסכום, והשאר מושלם עצמאית.

ביטחון תזונתי

משפחה המוכרת ברווחה שבדרגת זכאות א' (רמת הכנסה מסוימת) זכאית למיזם ביטחון תזונתי: כרטיס נטען ב-350 ש"ח לחודש לקנייה בחנויות מזון, סל פירות וירקות (בהכשר הבד"ץ) עד הבית, אפשרות לקבל מטרנה לתינוק למשך שנה-שנה וחצי, וכן סדנאות (שאינן חובה). הזכאות מוגבלת לשנתיים בלבד.

המיזם בשיתוף אשל חב"ד; ייתכן שבחלק מהערים בשיתוף הקרן לידידות — ואז יש לשאול רב.

פונים לעו"ס ומבקשים להצטרף; אם ההכנסה בדרגה א', נכנסים לרשימת המתנה להצטרפות למיזם.

סיוע מקרנות

ניתן לקבל סיוע מקרנות עבור ציוד שיקומי / רפואי / ריהוט המיועד לילד הנכה. ברוב הקרנות הסיוע מותנה במילוי דו"ח סוציאלי או טופס ייעודי של הקרן על ידי העו"ס (כך למשל בקרן פרידל, קרן עילאי, קרן אקי"ם, קרן וראייטי, קרן אריסון ועוד). פונים לעו"ס ומבקשים למלא את הטופס הרלוונטי, ובמידת הצורך גם להעביר פנייה לקרן.

מועדוניות אחר הצהריים

ילד מגיל 3 עד 21 המאובחן עם מש"ה בינוני ומעלה זכאי למועדונית במסגרת שהות יום ארוך — חמישה ימים בשבוע מ-14:00 עד 18:00, סה"כ 20 שעות שבועיות. מש"ה קל או גבולי ושאר המוגבלויות (פיזיות או חושיות) זכאים למועדונית שיקומית (עד גיל 14) או מרכז נוער (מגיל 15 עד 21), 4-5 ימים בשבוע (12 ש"ש) או 2-3 ימים (7 ש"ש). השירות כרוך בהשתתפות עצמית לפי טבלת הכנסות; מגיל 18 ההשתתפות היא 10% מקצבת הנכות. אם יש אח נוסף במסגרת מוכרת ישנה הנחה של 25%.

פונים לעו"ס ומבקשים השמה, והבקשה מועברת לוועדת קבלה.

חונכות אחר הצהריים

ילד עם נכות פיזית, חושית או התפתחותית או בעל מש"ה, ילד רגיל עם קושי רגשי/לימודי/חברתי הזקוק לסיוע חיצוני, וכן ילד על הרצף בתנאים מסוימים — זכאי לשעות חונך אחר הצהריים לסיוע במילוי פנאי, שיעורי בית ופיתוח מיומנויות אישיות וחברתיות. הזכאות היא לחצי שנה, עם אפשרות הארכה עד שנה. לא ניתן לאשר חונכת ומועדונית באותו פרק זמן. השירות כרוך בהשתתפות עצמית לפי טבלת הכנסות, וניתן בפועל על ידי עזר מציון. פונים לעו"ס לאישור, ואז יוצרים קשר עם עזר מציון לבחירת חונך ממאגרם או להצעת חונך שיעבור ריאיון קבלה. לא מאשרים קרוב משפחה.