משפחות רבות לילדים עם מוגבלות, וכן מבוגרים המוכרים כבעלי נכות, מחזיקות בתעודה מהביטוח הלאומי או ממשרד הביטחון שעליה מצוין פטור מהמתנה בתור או פטור מתשלום עבור מלווה — אך לא תמיד יודעות היכן בדיוק הזכות הזו תקפה, מי זכאי לה, ומה עושים כשנותן שירות מסרב לכבד אותה. מדריך זה מרכז את הכללים העדכניים כפי שהוצגו במדור «מגיע לכם» של אתר שווים.
פטור מתור — מה זה ואיפה זה חל
פטור מתור הוא זכאות של חלק מהאנשים עם נכות לקבל שירות או להיכנס למקום בלי להמתין בתור. הזכות תקפה בכל מקום ציבורי — כלומר כל מקום שנותן שירות לקהל הרחב ומתנהל בו תור. כך למשל מספרה שמקבלת לקוחות מהרחוב, בלי הזמנת תור מראש, מחויבת להעניק פטור מתור למי שזכאי לו.
חשוב להדגיש שהפטור אינו מוגבל למוסדות ממשלתיים בלבד. הוא חל גם על גופים ציבוריים כמו סניף דואר או עירייה, וגם על עסקים פרטיים לחלוטין — סופרמרקט, חנות בגדים, פארק שעשועים, בית קפה וכיוצא באלה. גם המלווה שעומד יחד עם הזכאי בתור פטור מההמתנה.
איך מממשים — ומתי הפטור אינו תקף
כדי לממש את הזכות יש לפנות למי שאחראי על התור ולהציג לו את התעודה המעידה על הזכאות — למשל תעודה של הביטוח הלאומי או של משרד הביטחון שכתוב עליה במפורש שקיימת זכאות לפטור מהמתנה בתור. לאחר מכן אפשר לקבל את השירות בלי להמתין.
עם זאת, יש כמה מצבים שבהם אין חובה להעניק פטור מתור. הראשון הוא תור שבו ההמתנה מתבצעת בתוך המכונית, למשל בכניסה לגן לאומי או בתחנת דלק. השני הוא תור שנקבע מראש, כמו טיפול שמתבצע רק בהזמנה מוקדמת. במקרה כזה אין חובה להקדים את הזכאי לפני מי שכבר נרשמו — אבל כן יש להתחשב במוגבלות בעת קביעת היום והשעה, ולתת את השירות סמוך למועד שנקבע, ובלבד שהזכאי הגיע בזמן. מצב שלישי הוא מתקן רפואי: לפי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, במקום שמעניקים בו שירותי בריאות אין חובה לתת קדימות מכוח הפטור מתור.
מי זכאי לפטור מתור
הזכאות לפטור מתור ניתנת לאנשים עם מוגבלות נפשית, שכלית או על הרצף האוטיסטי שנקבעה להם נכות רפואית של 40% ומעלה; לזכאי גמלת שירותים מיוחדים; לזכאי קצבת סיעוד בדרגה 4 ומעלה; לנפגעי עבודה הזכאים לקצבה מיוחדת; לזכאי הטבת ניידות; לבעלי דרגת נכות מיוחדת של 100%; לזכאי מלווה לפי תקנה 24 לתקנות הנכים; לילד נכה; וכן לניצולי שואה מסוימים. הזכאות מסומנת על גבי התעודה בכיתוב «פטור מהמתנה בתור».
פטור מתשלום עבור מלווה
זוהי זכאות של חלק מהאנשים עם נכות לכניסה חינם עבור המלווה, במקומות שהכניסה אליהם כרוכה בתשלום. הפטור חל היכן שגובים דמי כניסה ושבהם המלווה אינו מקבל שירות אישי נפרד — למשל הופעה ללא מקומות ישיבה מסומנים, מוזיאון, גן לאומי, בריכת שחייה או חדר כושר פרטי. במקומות כאלה אין לגבות תשלום מהמלווה. לעומת זאת, כאשר המלווה מקבל מקום שמור במיוחד או שירות אישי — הפטור אינו חל; בקולנוע, למשל, יש לשלם עבורו משום שהוא תופס כיסא מסומן.
גם בפארקי שעשועים קיימת חובה לפטור מתשלום עבור מלווה. כפי שפורסם בשווים, בימים אלה מתנהל הליך של נציבות שוויון זכויות נגד «עיר השעשועים», המחזיקה בפארקים «סופרלנד» ו«לונה פארק תל אביב», לאחר שהוחלט בהם לבטל את הפטור. עם זאת, אם הזכאי עצמו פטור מדמי הכניסה למקום — אין חובה לפטור גם את המלווה. המלווה יכול להיות כל אדם המלווה, מסייע או משגיח, לרבות בן משפחה וגם קטין.
מי זכאי לפטור עבור המלווה
הפטור עבור המלווה ניתן לאנשים עם מוגבלות נפשית, שכלית או אוטיזם שנקבעה להם נכות רפואית של 50% ומעלה; לזכאי גמלת שירותים מיוחדים; לזכאי קצבת סיעוד; לנפגעי עבודה בקצבה מיוחדת; לזכאי מלווה לפי תקנות הנכים; ולבעלי דרגת נכות מיוחדת של 100%. הפטור עבור המלווה חל רק כאשר האדם עם המוגבלות הוא בן 8 לפחות, ובכל המקרים האלה התעודה תכלול את הכיתוב «פטור מתשלום עבור מלווה».
נקודה שכדאי לשים אליה לב: עמדת הנציבות היא שאם נותן השירות נוהג להעניק הנחה אישית בשל המוגבלות, הוא רשאי שלא לתת אותה באותו ביקור שבו המלווה נכנס בחינם מכוח הפטור.
איך מקבלים את התעודה
ברוב המקרים אין צורך לעשות דבר — הביטוח הלאומי שולח את התעודה אוטומטית בדואר. מי שלא קיבל יכול לפנות לביטוח הלאומי, וגם להפיק תעודת נכה דיגיטלית באתר האינטרנט שלו. נכי משרד הביטחון מקבלים את התעודה דרך אגף השיקום, ואנשים עיוורים ולקויי ראייה משתמשים בתעודת העיוור. בהגעה למקום רשאי נותן השירות לבקש לראות תעודה תקפה ותעודה מזהה — למעט מקטין מתחת לגיל 16 — אך אסור לו לשאול מהי המוגבלות.
ומה עושים אם מסרבים
הדבר הראשון שחשוב לזכור: אין מדובר בטובה אלא בזכות המעוגנת בחוק. נותן השירות אף מחויב לפרסם את הסדרי הנגישות שלו, כולל באתר האינטרנט שלו אם יש לו כזה, כדי שאפשר יהיה לדעת מראש מה מגיע. בפועל, לא מעט מהזכאים עדיין נתקלים בסירוב.
זו לא טובה, זו זכות מעוגנת בחוק.מדור «מגיע לכם», שווים
אם נתקלתם בסירוב למרות שהתעודה מזכה אתכם בזכות — אפשר וכדאי לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, הגוף האחראי על אכיפת הפרות מסוג זה ואף על הגשת תביעה במקרה המתאים. גם ללא הנציבות, אפשר להגיש באופן עצמאי תביעה אזרחית ללא הוכחת נזק בגין הפגיעה בזכות.
מקור: שווים — המדריך המלא לפטור מתור ופטור מתשלום עבור מלווה
